ক.

COS-এর পূর্ণরূপ Charity Organization Society.

খ.

বিভারিজ রিপোর্ট হলো ১৯৪২ সালে স্যার উইলিয়াম বিভারিজ কর্তৃক প্রণীত ইংল্যান্ডের সামাজিক নিরাপত্তা বিষয়ক একটি রিপোর্ট।

বিভারিজ রিপোর্টে অভাব, রোগ, অজ্ঞতা, মলিনতা ও অলসতাকে মানবসমাজের অগ্রগতিতে পাঁচটি প্রধান অন্তরায় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়। এই সমস্যাগুলো সমাধানে রিপোর্টে পাঁচটি সুপারিশ করা হয়। এই রিপোর্টের লক্ষ্য ছিল সমাজ হতে অভাব দূর করে ফলপ্রসূ সামাজিক নিরাপত্তা পদ্ধতি প্রচলন করা।

গ.

উদ্দীপকে ইংল্যান্ডের ১৬০১ সালের দরিদ্র আইন প্রণয়নের কথা বলা হয়েছে।

প্রাক-শিল্প যুগে ইংল্যান্ড বিভিন্ন ধরনের আর্থ-সামাজিক সমস্যা ও দারিদ্র্যের কষাঘাতে জর্জরিত ছিল। ষোড়শ শতাব্দী পর্যন্ত এসব সমস্যা মোকাবিলায় গৃহীত সরকারি কার্যক্রমের বেশির ভাগ ছিল শাস্তি ও দমনমূলক। তাই দারিদ্র্য দূরীকরণ এবং দরিদ্রদের সঠিক পুনর্বাসনের লক্ষ্যে ১৬০১ সালের দরিদ্র আইনটি প্রণয়ন করা হয়।

উদ্দীপকে ইংল্যান্ডে প্লেগ রোগ, সমাজতন্ত্রের অবসান, শিল্পবিপ্লব, রেঁনেসা ও সংস্কার আন্দোলনের পরিপ্রেক্ষিতে ইংল্যান্ডের রানি একটি আইন প্রণয়ন করে। আইনটিতে দরিদ্রদের আবাসন ও ভরণপোষণের ব্যবস্থা রাখা হয়। নানা কারণে আইনটি সমালোচিতও হয়। উদ্দীপকের এই আইনটি ইংল্যান্ডের ১৬০১ সালের দরিদ্র আইনকে নির্দেশ করে। তৎকালীন ইউরোপে বেশকিছু বিচ্ছিন্ন অথচ গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা ঘটে। সামন্তবাদের অবসান, কর্মসংস্থানের অভাব, শ্রমিক স্থানান্তর সমস্যা, শহুরে জীবনের প্রতি আসক্তি, ব্লাকডেথ ইত্যাদির ফলে ইংল্যান্ডে দারিদ্র্য অবস্থা ও ভিক্ষাবৃত্তি বৃদ্ধি পায়। ফলে রানি প্রথম এলিজাবেথের সময়ে পূর্ববর্তী দরিদ্র আইনের সমন্বয়ে ১৬০১ সালের দরিদ্র আইনটি প্রণয়ন করা হয়। এ আইন দারিদ্র্য সমস্যারোধে বেশকিছু ইতিবাচক ভূমিকা রাখে। আইনটি দরিদ্র জনগণের অর্থনৈতিক ও বাসস্থানজনিত সমস্যা সমাধানে কার্যকর ভূমিকা রাখে। এ আইনের অধীনে দরিদ্রদের সাহায্য ও পুনর্বাসনে সরকারের প্রত্যক্ষ তত্ত্বাবধানে বিভিন্ন কর্মসূচি পরিচালিত হয়। এছাড়াও আইনটি বেকার শিশু ও অক্ষম দরিদ্রদের জীবিকা লাভের ব্যবস্থা করে দরিদ্রদের প্রতি সামাজিক দায়িত্বের স্বীকৃতি প্রদান করে।

ঘ.

১৬০১ সালের দরিদ্র আইনটি কল্যাণের সাথে বেশকিছু অকল্যাণও বয়ে আনে- মন্তব্যটি যথার্থ।

তৎকালীন ইউরোপে বিচ্ছিন্ন বিভিন্ন ঘটনা ইংল্যান্ডে দারিদ্র্য অবস্থা প্রকট করে তোলে। এতে দরিদ্র মানুষ ও ভিক্ষাবৃত্তি বেড়ে যায়। এ সমস্যা থেকে উত্তরণে রানি এলিজাবেথের সময় ১৬০১ সালের দরিদ্র আইন করা হয়। আইনটি দরিদ্রদের কল্যাণে ইতিবাচক ও নেতিবাচক ভূমিকা রাখে।

ইংল্যান্ডের ১৬০১ সালের দরিদ্র আইনটি দরিদ্র জনগণের অর্থনৈতিক ও বাসস্থানজনিত সমস্যা সমাধানে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ করে। সরকার প্রথমবারের মতো দরিদ্রদের সহায়তায় সরকারি দায়িত্ব স্বীকার করে। আইনটি দারিদ্র্য মোকাবিলায় সামাজিক কর্তব্যবোধ জাগিয়ে তুলতে সহায়তা করে। এ আইনের অধীনে দরিদ্রদের সাহায্য ও পুনর্বাসনে সরকার প্রত্যক্ষ ভূমিকা পালন করে। সর্বোপরি এ আইনের মাধ্যমে ত্রাণ সহায়তা, পুনর্বাসন দরিদ্র কর আরোপ, বেকার শিশু ও অক্ষম দরিদ্রদের জীবিকা লাভের ব্যবস্থা করার মাধ্যমে দরিদ্র সমস্যা ও ভিক্ষাবৃত্তি রোধ করার চেষ্টা করা হয়। এ আইনটি বিভিন্ন কল্যাণমূলক ভূমিকার পাশাপাশি অকল্যাণকর ভূমিকাও রাখে। এ আইনের অধীনে নির্ভরশীল শিশুদের নির্দিষ্ট বয়স পর্যন্ত গৃহপরিচারিকার কাজ করতে বাধ্য করা হয়। অস্বাস্থ্যকর পরিবেশে দরিদ্রদের রাখা হয় ও দরিদ্রাগারে তত্ত্বাবধায়কগণ কয়েদিদের মতো আচরণ করতো। নির্ভরশীল শিশুদের শিক্ষালাভের কোনো ব্যবস্থা এ আইনে রাখা হয়নি। সর্বোপরি আইনটি পারিবারিক ভাঙ্গন, পরনির্ভরশীলতা সৃষ্টি করে। তাই আইনটিকে সাময়িক সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

পরিশেষে বলা যায়, ১৬০১ সালের দরিদ্র আইনটি দরিদ্রদের কল্যাণের সাথে সাথে বেশকিছু অকল্যাণও বয়ে আনে- বক্তব্যটি যথার্থ।