ক.

গণতন্ত্রের সংজ্ঞায় আব্রাহাম লিঙ্কন বলেন, 'Democracy is a government of the people, by the people and for the people. (গণতন্ত্র হচ্ছে জনগণের জন্য, জনগণের দ্বারা পরিচালিত, জনগণের শাসন।)

খ.

যে সরকার কাঠামোতে সকল ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে ন্যস্ত থাকে এবং কেন্দ্র থেকে দেশের শাসন পরিচালিত হয় তাকে এককেন্দ্রিক সরকারব্যবস্থা বলে। এ ধরনের সরকার কাঠামোতে কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতার বণ্টন করা হয় না। এ সরকার কাঠামোতে আঞ্চলিক সরকারের কোনো স্বতন্ত্র অস্তিত্ব নেই। রাষ্ট্রের বিভিন্ন প্রশাসনিক অঞ্চল থাকতে পারে তবে তারা কেন্দ্রের প্রতিনিধি বা সহায়ক হিসেবে কাজ করে। ফ্রান্স, যুক্তরাজ্য, বাংলাদেশ, জাপান, ইতালি প্রভৃতি দেশে এককেন্দ্রিক সরকার রয়েছে।

গ.

অধ্যাপক নিশাতের বক্তব্যে সরকারের যে বিভাগের প্রতিফলন ঘটেছে তা হচ্ছে শাসন বিভাগ। শাসন বিভাগ রাষ্ট্রের উন্নয়নে নানাবিধ কার্য সম্পাদন করে থাকে।
শাসন বিভাগ হলো সরকারের সেই অংশ যার ওপর রাষ্ট্রের শাসনকার্য পরিচালনার দায়িত্ব ন্যস্ত থাকে। শাসন বিভাগের অন্যতম কাজ হলো আইনসভা কর্তৃক প্রণীত আইন অনুযায়ী দেশের শাসনকার্য পরিচালনা করা। এছাড়াও রাষ্ট্রের অভ্যন্তরে শান্তিশৃঙ্খলা রক্ষা করা শাসন বিভাগের অন্যতম কাজ। দেশের স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা, বহিরাক্রমণ প্রতিহত করা, দেশের অভ্যন্তরে আইনশৃঙ্খলা রক্ষার দায়িত্ব শাসন বিভাগের ওপর ন্যস্ত। সরকারকে সঠিকভাবে পরিচালনার জন্য শাসন বিভাগকে নীতিনির্ধারণসংক্রান্ত কাজ করতে হয়। স্বরাষ্ট্র ও পররাষ্ট্রসংক্রান্ত কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সরকারের শাসন বিভাগ সুনির্দিষ্ট নীতিনির্ধারণ করে। এসব দায়িত্ব সঠিকভাবে পালন করে শাসন বিভাগ রাষ্ট্রের উন্নয়নে ভূমিকা রাখে।

উপরিউক্ত আলোচনার প্রেক্ষিতে বলা যায়, স্বাধীনতা-সার্বভৌমত্ব ও অভ্যন্তরীণ শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষার পাশাপাশি সরকারের বিভিন্ন বিভাগের কাজের মধ্যে সমন্বয় সাধন করে দেশকে উন্নতির পথে এগিয়ে নেওয়ার জন্য শাসন বিভাগ অগ্রণী ভূমিকা পালন করে।

ঘ.

উদ্দীপকের উল্লিখিত বিভাগটি হলো সরকারের শাসন বিভাগ। পূর্বে শাসন বিভাগের দায়িত্ব ছিল আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগ এবং জাতীয় আয়ের উৎস ও কর নির্ধারণ করা। কিন্তু বর্তমানে গণতান্ত্রিক জনকল্যাণমূলক রাষ্ট্রব্যবস্থায় রাষ্ট্রের কার্যাবলি এতই বৃদ্ধি পেয়েছে যে, বাধ্য হয়ে শাসন বিভাগকে বহুবিধ কার্যসম্পাদন করার দায়িত্ব গ্রহণ করতে হচ্ছে। এর ফলে শাসন বিভাগের কাজ বৃদ্ধি পাচ্ছে।
রাষ্ট্রীয় জীবনে জনগণের অনেক সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়। শাসন বিভাগ জনপ্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত হয়। তাই এ নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দায়িত্ব ও কর্তব্য হলো জনগণের বিভিন্ন সমস্যা চিহ্নিত করে তার সমস্যা করা। বর্তমানে ব্যক্তিগত, সামাজিক ও রাষ্ট্রীয় জীবন বিভিন্ন ধরনের সমস্যায় জর্জরিত। এসব সমস্যার সমাধান করা একমাত্র শাসন বিভাগের পক্ষেই সম্ভব। বর্তমানে সামাজিক ব্যবস্থার ক্রমোন্নতির কারণে রাষ্ট্রের জনকল্যাণমূলক কার্যাদিও ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। এ জনকল্যাণমূলক কার্যাদি সম্পাদন করতে গিয়েও শাসন বিভাগের কাজের পরিসর বৃদ্ধি পেয়েছে। তাছাড়া আইনসভা বিভিন্ন কাজের চাপে অনেক ক্ষেত্রে সময় দিতে পারে না। এ সময়ের অভাবহেতু কিছু কিছু আইন প্রণয়নের ভার শাসন বিভাগের ওপর অর্পণ করে। একে অর্পিত ক্ষমতা বলে আইন প্রণয়ন বলা হয়। একদিকে শাসন অন্যদিকে আইন প্রণয়নের দায়িত্ব শাসন বিভাগের ওপর বর্তানোর ফলে এ বিভাগের কাজ বৃদ্ধি পায়। তাছাড়াও যুদ্ধ, বিদ্রোহ, বিপ্লব প্রভৃতির মতো জরুরি পরিস্থিতির মোকাবিলা করে তাৎক্ষণিকভাবে সমস্যার সমাধান করার ক্ষমতা একমাত্র শাসন বিভাগেরই আছে। তাছাড়া আন্তর্জাতিকভাবে দিন দিন যে উত্তেজনা বৃদ্ধি পাচ্ছে, অর্থনৈতিক মন্দায় যে জটিল আকার ধারণ করছে এগুলোর হাত থেকে রেহাই পাওয়ার জন্যও শাসন বিভাগকে কার্যকর পদক্ষেপ নিতে হয়।
সুতরাং একথা নিঃসন্দেহে বলা যায়, শাসন বিভাগের কাজ ও ক্ষমতা দিন দিন বৃদ্ধি পাচ্ছে।