ক.

কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে সংবিধানের মাধ্যমে ক্ষমতা বণ্টনের ভিত্তিতে। যে সরকার গঠিত হয় তাকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার বলে।

খ.

ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি বলতে সরকারের তিনটি বিভাগ যথা- আইন, শাসন ও বিচার বিভাগের ক্ষমতা ও কাজকে পৃথক বা স্বতন্ত্র করাকে বোঝায়।
ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি অনুযায়ী প্রতিটি বিভাগ তার নিজস্ব কর্মক্ষেত্রের মধ্যে স্বাধীন থাকবে। এক বিভাগ অন্য বিভাগের কাজে বাধা প্রদান বা হস্তক্ষেপ করবে না। এই নীতি অনুসারে আইন বিভাগ আইন প্রণয়ন করবে, শাসন বিভাগ সেসব আইন কার্যকর করবে এবং বিচার বিভাগ সেসব আইনের ব্যাখ্যা দান এবং বিভিন্ন মামলায় প্রয়োগ করবে। ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতির মূল উদ্দেশ্য হলো জনগণের অধিকার ও স্বাধীনতা রক্ষা করা।

গ.

যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের সফলতার প্রধান পূর্বশর্ত হলো কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতার সুষম বণ্টন এবং একটি স্বাধীন ও নিরপেক্ষ বিচার বিভাগ।

যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় সংবিধানই সর্বোচ্চ আইন হিসেবে গণ্য হয়। এখানে লিখিত ও দুষ্পরিবর্তনীয় সংবিধানের মাধ্যমে কেন্দ্রীয় ও আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে ক্ষমতা ভাগ করে দেওয়া হয় যাতে কেউ কারো অধিকারে হস্তক্ষেপ করতে না পারে। এই ব্যবস্থায় কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য বজায় রাখা অপরিহার্য।

উদ্দীপকের আলোকে বলা যায়, যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার সফল করতে হলে একটি স্বাধীন বিচার বিভাগ থাকা আবশ্যক যা সংবিধানের অভিভাবক হিসেবে কাজ করবে। কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে কোনো বিরোধ দেখা দিলে বিচার বিভাগ তা মীমাংসা করবে। এছাড়া নাগরিকদের মধ্যে রাজনৈতিক সচেতনতা এবং কেন্দ্র ও আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে পারস্পরিক সহযোগিতা ও সহনশীলতা থাকা জরুরি। যদি কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে আস্থার অভাব থাকে, তবে যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা ভেঙে পড়তে পারে। তাই একটি শক্তিশালী ও কার্যকর যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার জন্য লিখিত সংবিধান, ক্ষমতার স্পষ্ট বিভাজন এবং বিচার বিভাগের স্বাধীনতা অপরিহার্য পূর্বশর্ত।

ঘ.

হ্যাঁ, আমি মনে করি, সংসদীয় সরকার ও রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকারের মধ্যে গঠনগত ও কার্যকারিতার দিক থেকে বিস্তর পার্থক্য বিদ্যমান।
সংসদীয় সরকার ব্যবস্থায় শাসন বিভাগ তার কাজের জন্য আইন বিভাগের কাছে দায়ী থাকে এবং প্রধানমন্ত্রী হলেন প্রকৃত ক্ষমতার অধিকারী। অন্যদিকে, রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার ব্যবস্থায় রাষ্ট্রপতিই রাষ্ট্রের সর্বময় ক্ষমতার অধিকারী এবং তিনি তার কাজের জন্য আইনসভার কাছে দায়ী থাকেন না। এখানে শাসন বিভাগ ও আইন বিভাগ একে অপরের থেকে সম্পূর্ণ স্বতন্ত্র থাকে।
সংসদীয় পদ্ধতিতে আইন ও শাসন বিভাগের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক থাকে, কারণ শাসন বিভাগের সদস্যরা আইনসভার সদস্য হন। কিন্তু রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থায় ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি কঠোরভাবে পালিত হয়, যেখানে রাষ্ট্রপতি ও তার মন্ত্রিপরিষদ আইনসভার সদস্য নন। সংসদীয় ব্যবস্থায় রাষ্ট্রপ্রধান (যেমন রাষ্ট্রপতি) কেবল আনুষ্ঠানিক প্রধান হন, কিন্তু রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থায় তিনি একাধারে রাষ্ট্রপ্রধান ও সরকার প্রধান হিসেবে ভূমিকা পালন করেন। রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার বিচারে রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার অধিকতর শক্তিশালী। কারণ এখানে রাষ্ট্রপতির কার্যকাল নির্দিষ্ট থাকে এবং সহজে তাকে সরানো যায় না। তবে সংসদীয় সরকার অধিকতর গণতান্ত্রিক ও দায়িত্বশীল। কারণ এখানে সরকারকে সর্বদা আইনসভার কাছে জবাবদিহি করতে হয়। সংসদীয় ব্যবস্থায় আইনসভা অনাস্থা প্রস্তাবের মাধ্যমে সরকারকে অপসারণ করতে পারে, যা রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থায় অত্যন্ত জটিল (ইমপিচমেন্ট)।
উপরের আলোচনা থেকে বলা যায়, উভয় ব্যবস্থারই নিজস্ব সুবিধা ও অসুবিধা রয়েছে এবং রাষ্ট্রের প্রকৃতি ও রাজনৈতিক সংস্কৃতির ওপর ভিত্তি করে এগুলোর কার্যকারিতা ও পার্থক্য পরিলক্ষিত হয়।