ক.

আক্ষরিক অর্থে দুর্নীতি (Corruption) বলতে সমাজে প্রচলিত রীতিনীতি, আদর্শ ও মূল্যবোধের পরিপন্থি আচরণকে বোঝায়। সহজ কথায় ক্ষমতাকে ব্যক্তিগত লাভের উদ্দেশ্যে ব্যবহার করাকে দুর্নীতি বলে।

খ.

বাংলাদেশ সংবিধানের বিভিন্ন বিধিবিধানের আলোকে সরাসরি যেসব প্রতিষ্ঠানের সৃষ্টি হয়েছে সেগুলোই মূলত সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান। এরূপ সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হলো- ১. বাংলাদেশ সরকারি কর্মকমিশন, ২. নির্বাচন কমিশন, ৩. অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয়, ৪. মহাহিসাব নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রকের কার্যালয়। এসব সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানের প্রধানসহ সদস্যগণ রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন।

গ.

উদ্দীপকে আমার পঠিত ১৯৫৬ সালের সংবিধানের ইঙ্গিত রয়েছে।
১৯৫৬ সালের সংবিধান ছিল পাকিস্তানের প্রথম সংবিধান, যা ৯ বছরের প্রস্তুতি শেষে প্রণীত হয়। এটি একটি লিখিত, দুষ্পরিবর্তনীয়, যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং ইসলামিক ভিত্তিক সংবিধান ছিল। এই সংবিধানের মাধ্যমে পাকিস্তানকে ইসলামি প্রজাতন্ত্র ঘোষণা করা হয় এবং গণতন্ত্রের ভিত্তিতে একটি সংসদীয় শাসনব্যবস্থা চালু করা হয়।
উদ্দীপকে যে রাষ্ট্রটির কথা বলা হয়েছে তা হলো পাকিস্তান, যা ১৯৫৬ সালে একটি সংবিধান প্রণয়ন করে। উক্ত সংবিধানের তিনটি বৈশিষ্ট্য উদ্দীপকে বর্ণিত হয়েছে। সেগুলো ছাড়া এই সংবিধানের অপর তিনটি উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্য হলো-এককক্ষবিশিষ্ট আইনসভা, মৌলিক অধিকার, এবং বিচার বিভাগের স্বাধীনতা। এই সংবিধানে জাতীয় পরিষদ ও প্রাদেশিক পরিষদ উভয়কেই এককক্ষবিশিষ্ট করা হয় এবং পূর্ব ও পশ্চিম পাকিস্তান থেকে সমসংখ্যক সদস্য নির্বাচন নিশ্চিত করা হয়। নাগরিকদের মৌলিক অধিকার যেমন মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, ধর্মচর্চার অধিকার ইত্যাদি স্বীকৃত হয় এবং এগুলো ভঙ্গ হলে আদালতে যাওয়ার অধিকার দেওয়া হয়। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য সুপ্রিম কোর্ট ও প্রাদেশিক হাইকোর্ট প্রতিষ্ঠার বিধান রাখা হয়, যা সংবিধানের শ্রেষ্ঠত্ব ও নাগরিক অধিকার রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।

ঘ.

১৯৫৬ সালের সংবিধান ব্যর্থ হওয়ার পেছনে প্রধান কারণ হলো সংবিধানে ক্ষমতার যে বিভাজনের কথা বলা হয়েছিল তা মেনে না চলা।
১৯৫৬ সালের শাসনতন্ত্রের অধীনে। পাকিস্তানে পার্লামেন্টারি শাসনব্যবস্থা প্রবর্তিত হয়েছিল। কারও মতে এই শাসনতন্ত্র তথা এর অধীনে প্রবর্তিত শাসনব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে ব্যর্থ হয়েছিল। কারণ কেন্দ্রীয় সরকার বারবার অযাচিতভাবে প্রাদেশিক সরকারের ওপর হস্তক্ষেপ তো করেছেনই এমনকি সাংবিধানিক রাষ্ট্রপতি মন্ত্রীদের কাজে অহেতুক হস্তক্ষেপ করতেন। তাছাড়া সংবিধান প্রণয়নের দুই বছরেও কোনো নির্বাচন অনুষ্ঠান যেমন সম্ভব হয়নি, তেমনি নির্বাচিত সরকারের বদলে অন্যরা দেশ চালিয়েছে। এমন পরিস্থিতিতে সংবিধান কার্যকর হওয়া খুবই দুরূহ ছিল। তখন সুসংগঠিত কোনো রাজনৈতিক দল ছিল না। মূলকথা সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠানে অনীহা, আমলা ও সেনাবাহিনীর চক্রান্ত প্রভৃতি কারণে ১৯৫৬ সালের পাকিস্তানের সংবিধান ব্যর্থ হয়েছিল। মূলত এ শাসনতন্ত্রকে কার্যকর বা সাফল্যমণ্ডিত করার কোনো প্রকার আন্তরিক প্রচেষ্টা পাকিস্তানি শাসকশ্রেণি চালায়নি। আমার মতে, যে শাসনতন্ত্র কার্যকর করার কোনো প্রচেষ্টাই গৃহীত হয়নি, তা ব্যর্থ হয়েছে বলা মোটেই যুক্তিসঙ্গত নয়। প্রকৃতপক্ষে ১৯৫৬ সালের সংবিধান ব্যর্থ হয়েছে না বলে একে ব্যর্থ করা হয়েছে বলাই অধিক যুক্তিযুক্ত। ১৯৫৬ সালের সংবিধান মাত্র ২ বছর ৬ মাস ১৫ দিন কার্যকর ছিল।
আলোচনার প্রেক্ষিতে বলা যায়, কোনো রাষ্ট্রে একটি কার্যকর ও স্থায়ী সংবিধান প্রতিষ্ঠার জন্য রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, ন্যায়ের ভিত্তিতে ক্ষমতার বণ্টন এবং গণসাধারণের অংশগ্রহণ অপরিহার্য। যেটি ১৯৫৬ সালের সংবিধানে ছিল না।