(ক) গণতন্ত্রের সর্বোত্তম সংজ্ঞা দিয়েছেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রাক্তন প্রেসিডেন্ট আব্রাহাম লিংকন। (খ) গণতন্ত্রকে সর্বাধিক জনপ্রিয় সরকার ব্যবস্থা বলা হয় কারণ এটি জনগণের শাসন। এই শাসনব্যবস্থায় জনগণই রাষ্ট্রের মূল ক্ষমতার উৎস। জনগণ তাদের ভোটাধিকার প্রয়োগের মাধ্যমে প্রতিনিধি নির্বাচন করে এবং সরকার গঠন করে। যদি সরকার জনগণের প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ হয়, তবে পরবর্তী নির্বাচনে জনগণ তাদের ভোট প্রদানের মাধ্যমে শান্তিপূর্ণভাবে সরকার পরিবর্তন করতে পারে। এছাড়া গণতন্ত্রে নাগরিক অধিকারের সুরক্ষা, বাক-স্বাধীনতা এবং আইনের শাসন বিদ্যমান থাকে, যা একে অন্যান্য শাসনব্যবস্থা থেকে অধিক গ্রহণযোগ্য ও জনপ্রিয় করে তুলেছে। (গ) উদ্দীপকে বর্ণিত সঞ্জয়ের রাষ্ট্রে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা বিদ্যমান। যে শাসনব্যবস্থায় সংবিধানের মাধ্যমে কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা বণ্টন করে দেওয়া হয় এবং উভয় সরকার নিজ নিজ ক্ষেত্রে স্বাধীনভাবে কাজ করে, তাকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার বলে। উদ্দীপকে উল্লেখ করা হয়েছে যে, সঞ্জয়ের দেশে অনেকগুলো প্রদেশ রয়েছে এবং সংবিধানের মাধ্যমে কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা নির্দিষ্ট করে বণ্টন করে দেওয়া হয়েছে। এই বৈশিষ্ট্যগুলো যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থার মূল ভিত্তি। যেহেতু সেখানে কেন্দ্রীয় সরকারের পাশাপাশি প্রাদেশিক সরকারও বিদ্যমান এবং উভয়ই সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত ক্ষমতা ভোগ করে, তাই সঞ্জয়ের রাষ্ট্রের সরকার ব্যবস্থাকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার বলা হয়। (ঘ) উদ্দীপকে উল্লেখিত সঞ্জয় ও মাহদীর রাষ্ট্রের সরকার কাঠামোর মধ্যে মূল অমিলের কারণ হলো ক্ষমতা বণ্টনের পদ্ধতি। সঞ্জয়ের রাষ্ট্রে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার এবং মাহদীর রাষ্ট্রে এককেন্দ্রিক সরকার বিদ্যমান। এদের মধ্যে অমিলগুলো নিচে বিশ্লেষণ করা হলো: ১. ক্ষমতা বণ্টন: যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় (সঞ্জয়ের রাষ্ট্র) সংবিধানের মাধ্যমে কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা সুনির্দিষ্টভাবে বণ্টন করা থাকে। অন্যদিকে, এককেন্দ্রিক ব্যবস্থায় (মাহদীর রাষ্ট্র) সমস্ত ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে ন্যস্ত থাকে এবং প্রদেশ বা স্থানীয় সরকারগুলো কেন্দ্রের অধীনে কাজ করে। ২. সংবিধানের প্রকৃতি: যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় সংবিধান অবশ্যই লিখিত ও দুষ্পরিবর্তনীয় হতে হয়, যাতে কেন্দ্র ও প্রদেশের ক্ষমতার ভারসাম্য বজায় থাকে। এককেন্দ্রিক ব্যবস্থায় সংবিধান লিখিত বা অলিখিত এবং সুপরিবর্তনীয় বা দুষ্পরিবর্তনীয় উভয়ই হতে পারে। ৩. নাগরিক আনুগত্য: যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় একজন নাগরিককে কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক উভয় সরকারের প্রতি আনুগত্য প্রদর্শন করতে হয়। কিন্তু এককেন্দ্রিক ব্যবস্থায় নাগরিক কেবল কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতি অনুগত থাকে। ৪. স্বায়ত্তশাসন: যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় প্রদেশগুলোর নিজস্ব স্বায়ত্তশাসন থাকে যা সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত। এককেন্দ্রিক ব্যবস্থায় স্থানীয় সরকারগুলোর কোনো সাংবিধানিক স্বায়ত্তশাসন নেই, তারা কেন্দ্রের নির্দেশ অনুযায়ী পরিচালিত হয়। পরিশেষে বলা যায়, সঞ্জয়ের রাষ্ট্রের সরকার কাঠামোতে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও প্রাদেশিক স্বায়ত্তশাসন বিদ্যমান, যা মাহদীর এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় অনুপস্থিত। এই মৌলিক পার্থক্যই তাদের সরকার কাঠামোর মধ্যে অমিলের প্রধান কারণ।