(ক) 'The Spirit of Laws' গ্রন্থটির লেখক হলেন ফরাসি দার্শনিক মন্টেস্কু। (খ) মানুষ সাধারণত সামাজিক শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং নিজেদের অধিকার ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য আইন মেনে চলে। রাষ্ট্রবিজ্ঞানের দৃষ্টিকোণ থেকে আইন মেনে চলার পেছনে প্রধানত দুটি কারণ কাজ করে। প্রথমত, আইন অমান্য করলে রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত শাস্তির ভয় থাকে, যা মানুষকে আইন মানতে বাধ্য করে। দ্বিতীয়ত, আইন মেনে চলাকে নাগরিকের নৈতিক দায়িত্ব হিসেবে গণ্য করা হয়, কারণ আইন সমাজকে সুশৃঙ্খল রাখে এবং সবার কল্যাণ নিশ্চিত করে। (গ) উদ্দীপকে অধ্যাপক নিশাতের বক্তব্যে সরকারের শাসন বা নির্বাহী বিভাগের (Executive Branch) প্রতি ইঙ্গিত করা হয়েছে। শাসন বিভাগ হলো সরকারের সেই অঙ্গ, যা আইন বিভাগ কর্তৃক প্রণীত আইনসমূহ বাস্তবে প্রয়োগ করে এবং রাষ্ট্রের শাসনকার্য পরিচালনা করে। উদ্দীপকে বলা হয়েছে, আইনসভা আইন প্রণয়ন করলেও তা বাস্তবায়ন করে সরকারের অন্য একটি বিভাগ, যা মূলত শাসন বিভাগের প্রধান কাজ। শাসন বিভাগের কার্যাবলি অত্যন্ত ব্যাপক ও বহুমুখী। এর প্রধান কাজগুলো হলো: ১. আইন প্রয়োগ ও শাসন পরিচালনা: আইনসভার তৈরি করা আইনগুলো মাঠপর্যায়ে কার্যকর করা এবং দেশের অভ্যন্তরীণ শান্তি-শৃঙ্খলা বজায় রাখা। ২. প্রশাসনিক কাজ: সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, পদোন্নতি, বদলি এবং প্রশাসনিক নিয়মাবলি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করা। ৩. পররাষ্ট্র সংক্রান্ত কাজ: অন্য রাষ্ট্রের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপন, রাষ্ট্রদূত নিয়োগ ও গ্রহণ এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি সম্পাদন করা। ৪. প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত কাজ: রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব রক্ষা এবং বহিঃশত্রুর আক্রমণ থেকে দেশ ও জনগণকে রক্ষা করার জন্য সেনাবাহিনী গঠন ও পরিচালনা করা। ৫. অর্থ সংক্রান্ত কাজ: আইনসভার অনুমতিক্রমে কর ধার্য করা, সরকারি অর্থ সংগ্রহ করা এবং রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য বাজেট অনুযায়ী ব্যয় নির্বাহ করা। (ঘ) "সরকারের এই বিভাগের ক্ষমতা দিন দিন বেড়েই চলেছে" উক্তিটি বর্তমান আধুনিক রাষ্ট্রব্যবস্থার প্রেক্ষাপটে অত্যন্ত যথার্থ। আধুনিক জনকল্যাণমূলক রাষ্ট্রে সরকারের কাজের পরিধি ব্যাপক বৃদ্ধি পাওয়ায় শাসন বিভাগের গুরুত্ব ও ক্ষমতা বহুগুণ বেড়ে গেছে। এর পেছনে প্রধান কারণগুলো নিচে বিশ্লেষণ করা হলো: ১. আইন প্রণয়নে প্রভাব: আধুনিক আইনসভার সদস্যরা সাধারণত বিশেষজ্ঞ নন। ফলে জটিল ও কারিগরি বিষয়ে আইন প্রণয়নের সময় আইনসভা শাসন বিভাগের ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে। শাসন বিভাগই মূলত আইনের খসড়া তৈরি করে, যা আইনসভায় প্রায় অপরিবর্তিত অবস্থায় পাস হয়। ২. অর্পিত ক্ষমতা প্রসূত আইন: আইনসভা অনেক সময় আইনের মূল কাঠামো তৈরি করে দেয় এবং বিস্তারিত নিয়মাবলি বা উপ-আইন তৈরির ক্ষমতা শাসন বিভাগকে অর্পণ করে। এই অর্পিত ক্ষমতার ফলে শাসন বিভাগ আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ৩. জরুরি অবস্থা ও বিশেষ ক্ষমতা: যুদ্ধ, মহামারি বা প্রাকৃতিক দুর্যোগের মতো জরুরি পরিস্থিতিতে দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য শাসন বিভাগকে বিশেষ ক্ষমতা দেওয়া হয়। এই ক্ষমতা প্রয়োগের মাধ্যমে শাসন বিভাগ আইনসভার হস্তক্ষেপ ছাড়াই অনেক গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নিতে পারে। ৪. রাজনৈতিক নেতৃত্ব: আধুনিক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় শাসন বিভাগের প্রধানরা (যেমন- প্রধানমন্ত্রী বা রাষ্ট্রপতি) সাধারণত আইনসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা হন। ফলে আইনসভার ওপর তাদের নিয়ন্ত্রণ থাকে এবং তারা সহজেই নিজেদের পছন্দমতো নীতি ও সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে পারেন। ৫. জনকল্যাণমূলক কার্যাবলি: আধুনিক রাষ্ট্র এখন কেবল আইন-শৃঙ্খলারক্ষাকারী নয়, বরং জনকল্যাণমূলক প্রতিষ্ঠান। শিক্ষা, স্বাস্থ্য, যোগাযোগ ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের মতো বিশাল কর্মযজ্ঞ পরিচালনার দায়িত্ব শাসন বিভাগের ওপর ন্যস্ত থাকায় তাদের ক্ষমতা ও পরিধি ক্রমাগত বাড়ছে। পরিশেষে বলা যায়, শাসন বিভাগের এই ক্ষমতা বৃদ্ধি আধুনিক রাষ্ট্রের জটিলতা ও জনকল্যাণমূলক কাজের চাহিদারই প্রতিফলন। তবে এই ক্ষমতা যেন স্বেচ্ছাচারিতায় রূপ না নেয়, সেজন্য আইনসভা ও বিচার বিভাগের মাধ্যমে শাসন বিভাগের ওপর যথাযথ নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা জরুরি।