(ক)
যেসব ব্যবসায় প্রতিষ্ঠান রাষ্ট্রের মাধ্যমে গঠিত, পরিচালিত ও নিয়ন্ত্রিত হয়, তাদের রাষ্ট্রীয় ব্যবসায় বলা হয়।
(খ)
PPP বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (Public Private Partnership) হলো এমন এক ধরনের ব্যবসায়িক ব্যবস্থা যেখানে সরকারি ও বেসরকারি খাত যৌথ অর্থায়নে এবং সহযোগিতায় কোনো প্রকল্প প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ করে।
সাধারণত জনকল্যাণমূলক সেবা প্রদানের উদ্দেশ্যে দীর্ঘমেয়াদি চুক্তির মাধ্যমে এই অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা হয়। এতে সরকারি খাতের প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ এবং বেসরকারি খাতের ব্যবস্থাপনা দক্ষতা ও প্রযুক্তির সমন্বয় ঘটে, যার ফলে প্রকল্পের বাস্তবায়ন দ্রুত এবং কার্যকর হয়।
(গ)
উদ্দীপকে BOOT (Build-Own-Operate-Transfer) বা নির্মাণ-মালিকানা-পরিচালনা ও হস্তান্তর ধরনের পিপিপি-র বর্ণনা আছে।
BOOT হলো এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে একটি বেসরকারি প্রতিষ্ঠান কোনো প্রকল্প নির্মাণ করে, নির্দিষ্ট সময়ের জন্য তার মালিকানা ও পরিচালনার দায়িত্ব পালন করে এবং চুক্তির মেয়াদ শেষ হলে তা সরকারি খাতের কাছে হস্তান্তর করে।
উদ্দীপকের সাথে তুলনা করে দেখা যায় যে, একটি দেশের সরকার এবং একটি বিদেশি নির্মাণ কোম্পানি যৌথভাবে পাতাল রেলপথ তৈরি করেছে। এখানে সরকার মূলধনের সংস্থান করেছে এবং বিদেশি কোম্পানিটি এর ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে রয়েছে। তবে ১০ বছর পর সরকার এই ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব গ্রহণ করবে। অর্থাৎ, এখানে পর্যায়ক্রমে নির্মাণ, পরিচালনা এবং নির্দিষ্ট সময় পর সরকারি খাতে হস্তান্তরের প্রক্রিয়াটি বিদ্যমান। সুতরাং, উদ্দীপকে বর্ণিত পিপিপি-টি BOOT মডেলের অন্তর্ভুক্ত।
(ঘ)
“তোমার জয়, আমার জয়”, সরকার এবং বিদেশি কোম্পানি উভয়ের জন্য এটি এক ধরনের একটি সম্পর্ক, এই বক্তব্যের সাথে আমি একমত। পিপিপি মূলত একটি দীর্ঘমেয়াদি অংশীদারিত্ব, যেখানে সরকারি ও বেসরকারি উভয় পক্ষই পারস্পরিক সুবিধার ভিত্তিতে কাজ করে, যাকে ইংরেজিতে 'Win-Win' সম্পর্ক বলা হয়।
নিচে সরকার এবং বিদেশি কোম্পানি উভয়ের লাভজনক দিকগুলো ব্যাখ্যা করা হলো:
১. সরকারের ক্ষেত্রে সুবিধা: সরকারের কাছে অনেক সময় উন্নত প্রযুক্তি বা বিশেষায়িত কারিগরি জ্ঞানের অভাব থাকে। বিদেশি কোম্পানির সাথে অংশীদারিত্বের ফলে সরকার দ্রুত এবং মানসম্মতভাবে পাতাল রেলপথের মতো জটিল প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারে। এতে সরকারি খাতের দক্ষতা বৃদ্ধি পায় এবং দীর্ঘমেয়াদে জনগণ উন্নত সেবা পায়।
২. বিদেশি কোম্পানির ক্ষেত্রে সুবিধা: বেসরকারি কোম্পানিগুলো সরকারি প্রকল্পের মাধ্যমে বড় ধরনের বিনিয়োগের সুযোগ পায় এবং নির্দিষ্ট সময়ের জন্য প্রকল্প পরিচালনার মাধ্যমে মুনাফা অর্জন করতে পারে। সরকারি সহযোগিতার কারণে তাদের ব্যবসায়িক ঝুঁকি হ্রাস পায় এবং নতুন বাজারে প্রবেশের সুযোগ তৈরি হয়।
পরিশেষে বলা যায়, উদ্দীপকের ক্ষেত্রে সরকার তার প্রযুক্তিগত অভাব পূরণ করে এবং বিদেশি কোম্পানিটি মুনাফা ও কাজের সুযোগ পায়। এভাবে উভয় পক্ষই লাভবান হয়। তাই এই সম্পর্কটি একটি পারস্পরিক জয়লাভের বা “উইন-উইন” সম্পর্ক।